拟一篇议论文的写作提纲（框架），主要涉及四个方面的问题：一是观点，二是结构，三是材料，四是文字。其四，由于申论考试实质是给材料作文，所以文章的标题说到底不能脱离材料的内容，应是材料内容的联想和引申。在拟定申论议论文标题时，有一种简易可行的方法，即“点石成金法”。我们以为，申论考试可以考虑用“三段式”的方法：即事件——论点——意义。演讲稿的写作方法
（一）突出说理
所谓突出说理，包含两层意思：
一是多用笔墨，突出围绕中心论点所阐述的几方面道理中的最重要的方面，以防止平铺直叙、面面俱到；
二是在阐述各方面的道理时，把笔墨集中于解释问题的要害，即问题的本质所在。这样就不致使文字停留在事物的表面，隔靴搔痒，而把问题说清说透。
（二）适当运用驳论
在立论性评论中，适当运用驳论，就是通过批驳所立观点的对立面，来论证所立观点的有效性。
这其实是一种“反证法”。这样做，可以增强文章波澜起伏，富于变化的表现效果；还可以强化正面说理，起到支持正面观点的作用。
2、议 论 文
议论文的写作步骤
议论文的写作步骤，包括审题、立意、谋篇、写作四个重要环节。
（一）审题
首先，要审请文章体裁方面的要求。其次，要审清写作议论文内容方面的限制。 再次，要审清字数限制。
（二）立意
所谓立意，就是指要确立文章的中心或主要意旨。文章的中心或主要意旨，是一篇文章的灵魂，是最为重要的，必须首先予以确立。
要确立中心或主要意旨，就要根据试题的要求，从试题所给材料的主要内容揣摩思索中，选取一个自己熟悉、感兴趣、感觉方便写作的角度（或全面论证或从某一侧面论证），作为文章的主题。
文章的立意，虽然考生可根据自身的实际情况随机而定，但最佳方式应是“大中取小”，即从较大的社会现象中，选取最能反映事物本质的一个侧面，作为突破口，经过分析、开掘，揭示其普遍的、深刻的涵义，获得“小中见大”的效果.
（三）谋篇
所谓谋篇，指的是谋划文章的布局和篇章结构。
有的人喜欢打腹稿、胸有成竹；有的人不假思索，信马由缰，一挥而就；我以为申论文章最佳的谋篇方式是拟写作提纲。
拟一篇议论文的写作提纲（框架），主要涉及四个方面的问题：一是观点，二是结构，三是材料，四是文字。
通过拟写作提纲确立文章框架，对于这四个方面都要有一个基本考虑。
（四）写作
写作是议论文写作中最后也是最重要的一个步骤，是考生全部构思和综合实力的具体体现。
议论文的基本结构和写作模式
议论文的具体形式，可谓千姿百态，但大体不离四大要素，即标题、论点、论据、结论。以下我们依次对这四个要素加以分析。
（一）标题
标题是文章的名称和标志，代表着文章的精华，是“龙眼”。
确定文章的标题，必须注意以下几个要点：
其一，标题必须紧扣文章的中心和主题，是中心和主题的集中体现。
其二，标题的内涵不要太大、太空泛。
其三，标题的字句应尽量简短、凝练，避免冗长繁琐。
其四，由于申论考试实质是给材料作文，所以文章的标题说到底不能脱离材料的内容，应是材料内容的联想和引申。
那么，怎样才能立好文章的标题呢？
在拟定申论议论文标题时，有一种简易可行的方法，即“点石成金法”。
所谓“点石”，是指借用它山之石，即材料中的典型事例、基本事实或主要问题作为“引子”；
所谓“成金”，是指从典型事例、基本事实或主要问题中引申出富有警醒意义的观点、见解来。
这样经过“点化”，就使一般的材料具备了生命和活力，产生了不可思议的贵重价值，有“化腐朽为神奇”之功效。
（二）论点
论点就是文章所要论述的核心观点，是作者要表达的看法和主张。论点是文章的主宰和灵魂，起到统驭全篇的作用。
论点一般放在文章的开头。论点的提出，最好是简单明快、开门见山，直接点出所要论述的主题。论点的提出，可以有多种方式。我们以为，申论考试可以考虑用“三段式”的方法：即事件——论点——意义。
（三）论据
论据就是论点的根据，是论点的展开和延伸。文章内容是否深刻，结构是否合理，取决于论据部分的写作。
论据的写作可以有多种方式。我们认为，在申论的议论文写作中，论据有两部分内容构成，一是“为什么”，即为什么论点是正确的，阐明论点所以正确的根据；一是“怎么样”，即怎么样解决论点提出的问题，提出解决问题的对策建议。
（四）结论
结论指的是经过论证之后，对论点正确性得出的结论。
结论部分一般包括两层：一层是归结全篇，强调和深化主题（论点）；一层是抒发感慨或发出号召等。
3、讲 话 稿
讲话，属主要领导者在会议上使用的文种。
讲话是口述的议论文，讲话者将意见、主张、看法直接诉诸听众，通过摆事实、讲道理来动员与会人员。
讲话一般专门就某一方面的问题发表意见，内容集中，中心突出，其内容根据会议主题、听众对象确定。
4、演 讲 稿
演讲，是在听众面前就某一问题表示自己的意见或者阐说某一事理的活动。演讲稿是为演讲准备的书面材料，是演讲内容的视觉化，是口述政论文。
演讲稿的写作方法
（一）主题的确定。
（二）材料的筛选。
（三）结构的谋划。
（四）情感的调动。
5、报 告
报告属于陈述性公文，用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。
报告的主要类型有工作报告、总结报告、调查报告和答复询问的报告。
总结报告的结构和撰写要求
（一）报告的结构
1、标题：写明制发机关名称、报告所针对的内容、文种。
2、主送机关。
3、正文。一般包括四部分：工作进程、成绩；工作措施与经验（体会）；工作中的缺点与不足；今后工作安排。通常以“特此报告”结尾。
4、制发机关名称与成文日期。
（二）报告的撰写要求
1、中心明确，重点突出，抓住重点问题写深写透，避免面面俱到，空泛平淡；
2、内容应有新意；
3、点面结合，既要对工作全局、概貌作简要概括介绍，说明工作的规模、广度，同时还要列举典型事例，用以说明工作的深度；
4、实事求是；
5、在报告中不得夹带请示事项。
6、意 见
意见用于对重要问题提出见解与处理办法。
作为行政公文文种的“意见”，具有很大的灵活性，主要表现在：它无固定的行文方向，既可以用于上行文、平行文，也可以发给下级单位，集呈请性、建议性、批示性和商洽性于一身，可以发挥多方面的作用。
意见的撰写要求
（一）层次
1、标题。写明发文机关名称、内容与文种。
2、主送机关（可以省略）。
3、正文。
4、制发机关与成文日期。
（二）根据不同的行文方向，分别选择不同的撰写方法
观点正确，办法可行。主题集中。结构严谨，条理清楚，文字表述简明、得体。
7、请 示
请示是用于向上级机关请示指示或批准的呈请性公文。
请示要求观点明确、申请的理由与事项清楚具体；要求主题集中公文写作格式范文，一文一事。
一、标题：发文机关+事由+文种 主送机关
开头：缘由（文件）
一、情况 （提出问题）
（一）成绩；（二）问题。
二、原因
三、请示事项（解决方案）
8、调 查 报 告
调查报告用于机关单位以调查者的视角总结性报告某种新近发生的比较重要或者典型的公务现象公文写作格式范文，又称“材料”。
调查报告的特点是：根据某种意图或目标，概括实施，观点鲜明，画龙点睛，语言平实。
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