把握公文写作规范与技巧

良好的公文质量和规范化在一定程度上反映了企业管理的质量和规范,二者相辅相成。提高公文写作水平一是要勤于学习,夯实知识基础。提高认识,掌握方法和技巧,在工作中切实提高写作水平。从写作者层面看,公文水准体现了撰写者的敬业程度和能力素养,对拓展个人认知、提升职业发展均有积极作用。因此,我们应提高公文重视程度,深刻提升公文写作能力。二是扎实写作方法是开展公文写作的基本要求。

一、学习记录

上午课程主题:

如何写好公文

(一)名师教学

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授课老师:孙蕊 副主任

老师简介:

孙蕊,中国财政杂志社《财务与会计》编辑中心副主任/编审,中国会计学会财务成本分会常务理事会,北京市高级会计师、高级审计师评审委员会委员,入选全国会计领军人才财政系统会计人才库,山东大学、北京国家会计学院校外导师。

(二)授课内容

孙主任从公文的定义、种类、特点与作用、基本要求、常见的写作形式等方面全面讲解了公文写作的相关要求与技巧,并对各注意事项进行了重点提示,帮助学员们提升对公文写作的认识和理解。

孙主任以胡乔木对公文写作的看法为切入点,强调写文章需下苦功夫,需要多练多写才能有所提高。孙主任首先谈到公文写作最早源自于《文心雕龙》,历经多个朝代,建国后以正式文件形式推动了公文写作的科学化、制度化及规范化,是治国理政、管理事务、处理公务的重要工具。公文写作需要遵循“实事求是、准确规范、精简高效、安全保密”等基本原则,把握“起承转合”的特点,要做到内容简洁、主体突出、观点鲜明、结构严谨、表达准确、文字精炼等规范,好的文章要“引人看”“看得懂”,要言之有理,以理服人。

接着,孙主任对常用的13种法定公文和18种事务公文的内容和基本框架进行了详细讲解,对公文的具体格式进行了说明。其后,孙主任对公文写作的构成要素、基本流程进行了全面阐述,重点对标题制作的要求、标准及方法等内容进行介绍。她提出好的标题具有画龙点睛的效果,在功能上应概括准确、中心突出、逻辑清晰、主体深化,在形式上要工整对称、结构统一、言简意赅、易读好记,遵循准确、凝练及新颖三大标准。针对如何写好小标题,她从契合主题、合乎逻辑等五个方面进行了深入讲解,并结合实例引导大家掌握提炼标题的方法和技巧。

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最后,孙主任对本次课程进行了总结,从意思明确、观点正确、层次分明、格式规范、简明生动及文理通顺等六个方面总结了公文写作的方法技巧。

下午课程主题:

会计出表与资产证券化

(一)名师教学

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授课老师:冷冰 处长

老师简介:

冷冰,财政部会计司制度三处处长,我国会计准则领域专家,主持参与了多项会计准则的制定及修订工作,如2017年22号《金融工具的确认与计量》。

(二)授课内容

冷冰处长对金融工具的定义进行了重构,提出金融工具需要把握现金结算和合同基础两大特征,理解金融工具需要重点掌握金融工具的会计处理单元和基本计量原则。

冷处长对金融资产转移和终止确认相关内容进行了讲解。他强调金融资产是否出表主要看是否转移了几乎所有的风险和报酬,现实中的资产证券化业务往往属于即未保留也未转移的状态,需要从现金流量过手安排和控制两个维度来判断是否满足出表条件。满足现金流量过手安排需要遵循不垫款、不挪用、不延误三个原则,而对控制的判断则要综合权利、可变回报及联系等因素进行综合考虑,对于资产证券化是否可以出表的判断需要具备一定的经验和能力,体现会计人员的智慧。

最后,冷处长通过对不良贷款证券化、合成抵押债务凭证等各种资产证券化案例的分析,进一步强化了学员们对资产证券化和会计出表的理解。目前,全国资产证券化业务形式呈现多样化,基础设施公募REITs正受基建业青睐,冷处长的授课增加了大家对新型资产证券化产品的认识。

二、学员课堂

罗红焘

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《从管理会计视觉浅谈路面工程成本管理》

孟孟

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《“走出去”企业项目实施过程中的税务管理》

颜江芸

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《ACCA考试内容介绍》

刘洪位

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《中铁二院财务共享服务中心介绍》

祝颖婕

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《股权转让流程及相关注意事项》

高志威

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《从资产经营到资本运营》

龚孟希

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《财务公司在集团资金管理中的意义》

三、学习赋能

上午孙蕊主任的《如何写好公文》主题授课,为学员们分享了丰富的公文写作经验、技巧,学员们收获颇多,具体小结如下:

01

提升公文写作能力,赋能我们更好地履行岗位职责。良好的公文质量和规范化在一定程度上反映了企业管理的质量和规范,二者相辅相成。此次课程让我明确了公文写作提升的方向,今后将在以下三个方面改进自己的写作能力:首先要详细了解工作中主要的公文种类及其对应的写作要求和技巧,多加练习;其次要提炼文章标题和小标题,尽可能的精炼与准确,每个文章的小标题都是每个段落的核心,好的标题可以让阅读者更快了解公文内容,吸引阅读者阅读正文;最后要重复打磨、修改文章的格式和内容,正如胡乔木老先生说过的“要把文章写得好,写的生动,只有下苦功夫,这是没有近路可走。”(中铁建工 李春华)

02

高质量的公文赋能企业高质量发展。公文是企业各种决策、工作方案及规章制度的载体,规范科学的公文有助于提高企业对内和对外沟通的效率,公文质量直接反映企业的文化深度、政策水平、战略高度及对重大问题的分析掌控能力,直接关系企业战略发展决策和运营管理部署的传达贯彻成效,直接体现企业干部员工的能力素质和工作水准。提高公文写作水平一是要勤于学习,夯实知识基础。工欲善其事,必先利其器。若想写好公文,作为公文的起草者,首先要自己做好准备,树立科学严谨的思维模式,积累广博深厚的知识储备,练就扎实稳重的写作功底,做到心中有数、提笔有神、手到擒来、事半功倍。二是要勤于思考,确定思维模式。勤学是能力之源,善思是谋事之基,确立系统的思维模式,使公文做到脉络清晰、言而有序、简明扼要,主次分明,将大大提高公文的阅读效率和可理解性。三是要勤于练笔,提升写作水平。“只要功夫深,铁杵磨成针”,公文写作只是所有写作中的一种类型,要想写好公文,除了勤学勤练之外,平时的会议记录、工作总结及每天的所见所闻都可以作为素材及时记录,通过练笔来积累公文写作经验。四是要勤于修改,力求精准严密。“文章不厌百回改”,好文章都是改出来的。修改是提升写作水平的一种非常重要的手段和途径,无论是在日常练笔还是公文写作,都要不怕麻烦,常揣摩多研究,从行文轮廓到文字运用不断地进行修正,使文章内容更加精准,质量更高,避免含糊不清和词不达意。(中铁七局 张志良)

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03

提高认识,掌握方法和技巧,在工作中切实提高写作水平。在企业日常运转中,公文承载着统一认识,上传下达,布置任务等重要职能高质量发展公文写作,是企业不可或缺的管理路径。通过孙老师深入浅出、案例化的教学,我对公文写作有了进一步认识:一是提高思想认知是高标准公文写作的前置条件。从企业层面看,公文质量直接反映公司战略高度、思想深度和重大问题分析管控能力,对企业发展决策落地执行均有促进效应。从写作者层面看,公文水准体现了撰写者的敬业程度和能力素养,对拓展个人认知、提升职业发展均有积极作用。因此,我们应提高公文重视程度,深刻提升公文写作能力。二是扎实写作方法是开展公文写作的基本要求。“工欲善其事,必先利其器”,掌握写作基本要领,捋顺公文基础架构,遵循方法论等核心规范正是公文写作的尖兵利器。具体写作中,我们需强化文字提练,确保直达核心;立意标题突出、言简意赅;观点论述清晰、逻辑严谨;素材贴切、技巧运用得体,勠力提升公文写作质效,充分发挥公文管理事务、处理公务的积极效能。三是积累写作技能是公文质量升华的唯一路径。正如胡乔木胡老所言:“要把文章写得好,写得生动,只有下苦功夫,这里是没有近路可走的。”公文写作与时间积累成正比,与认真刻苦程度正相关。我们日常应当多渠道接触、多方式积聚,勤于思考凝练、善于归纳总结,平常着力亲手写、多分析、频修改、常复盘,不断提升公文写作涵养。(中铁八局 刘海)

下午冷冰处长的《会计出表与资产证券化》主题授课,强化了学员对资产证券化和会计出表的认识与理解,具体感悟小结如下:

01

重视资产证券化工作,实现国有资产保值增值。资产证券化业务是指以基础资产所产生的现金流为偿付支持,通过结构化方式进行信用增级,并在此基础上,向投资人发行证券的业务活动。目前,资产证券化业务是国有企业贯彻落实国资委降减要求,盘活企业存量资产的重要手段。企业在开展资产证券化业务时应注意以下几个问题:一是重视基础资产筛选工作。入池资产在符合基本入池标准的前提下,着重筛选现金流充沛、活性强的资产入池,避免后期出表资产因现金流量不足而产生逾期资产回表风险。二是注意降低融资成本。要在认真研究国家金融政策,了解国内金融市场总体情况,合理研判资本市场行情和走势的基础上,尽可能选择成本较低且波动不大的时点发行产品。同时,采取母公司对证券化业务进行增信,合理设计次级产品比例等多种手段,降低资金募集成本。三是准确预测入池资产现金流量。在满足资产池对整体现金流量要求的基础上,综合考虑每一项基础资产受宏观经济、发包人履约能力和意愿等因素,合理预计未来现金流量,避免基础资产后期产生现金流量与前期预测出现时间和金额上的错配,影响专项计划预计现金流量的实现。四是合理控制资产证券化业务规模。资产证券化业务是依托企业资产产生的现金流而非自身信用来满足企业对资金的需求,即由资产信用替代企业信用,资产出表后企业仍负有对出表资产的清收清欠义务,企业在开展资产证券化业务时,仍需苦练内功,强力推动“双清”工作,避免过度依赖通过资产证券化业务输血,危及企业资金链安全。(中铁建工 姚佳)

02

出表与不出表的问题,用冷冰老师的话说要么是“该来的没来,不该走的走了’”,要么是“资产不像资产,负债不像负债”,看似玄而又玄,却又妙趣横生——这堂课真的是爱了爱了。

会计结果一般是被动反映经济现实,但在资产证券化领域,会计结果却在积极驱动交易结构的发展和演变。原因很简单,如果难以实现相关资产的会计出表,该项证券化交易大概率不会发生。而资产证券化业务的会计出表从结果上来说,能够帮助企业增加流动性,降低资产负债率、淘汰落后产能、增加高端供给,实现轻资产战略等——这么多好处,怎能不为“出表”有一点点动心?发起人是心动不如行动,想方设法通过结构化设计,使基础资产达到出表条件。想出表,没那么容易,绕不开的“准则23号”——敲黑板的关键点:一是,不要被“形式上的转移”所迷惑,一定还要看是否完成了“实质上的转移”高质量发展公文写作,交易目的很重要;二是发起人通过差额支付义务、财务担保或次级权益自留比例等方式为资产支持证券提供信用增级后,如何确定这些方式是否影响对“实质性转移”的判断;三是理解“控制”含义,相关业务是权力和可变回报的共同基础,同时要区分实质性权力和保护性权力,把握可变回报实务中30%的量化标准。

行云流水的课堂,解决的是复杂又微妙的会计实务问题,我以为我啥都搞明白了——想得美!回单位先把以前做过的资产证券化业务拿出来再次演练演练,有课堂上收获的真经加持,终将能拨开迷雾,踏平坎坷。(中铁大桥局 孙逊)

03

有效利用金融工具,平衡规模、回报和风险三者关系,实现企业价值最大化。今天通过学习冷冰处长的会计出表与资产证券化课程,获益颇丰。冷处长站在金融工具准则制定者的角度,高屋建瓴、统领全局、深入浅出地讲解了金融工具准则的由来、现状以及要义,并以生动的案例分析了金融工具准则的应用及相关风险控制点。当前,股份公司在国资委的统一部署下对标世界一流企业,需要做大做强做优企业,实现企业高质量发展,可以有效利用金融手段,在控制好风险的前提下,充分考量投入产出比,平衡好规模、回报和风险直接的关系,优化三者所属考核指标,如对营销部门增加新签合同额的转产率、营销净利率等指标,以做大规模,做优回报,降低风险,实现企业价值最大化。(中铁上海局 罗红焘)

供稿:郑小方 廖晨光排版:赵 娣核稿:饶 钢

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