谈公文写作的思维主体与创造性

公文写作过程中充满着创造性,公文的成品是公文撰写者与集体共同创造的。的思维称为抽象思维,既笼统又没有体现出公文这种特殊文章写作过程的思维特点。公文格式的规定,并不妨碍公文写作要有创造性,而且不影响公文撰写者创造性的发挥。虽然公文格式限制得具体、严格,在写作过程也特殊,但特殊的文章有特殊的创造要求,这正是创造的本质。

第l期(总第2 2期)9 9 91年3月黎 明职业 大学学 报Jouar nlofL imingVo eatiao nlUnive r sityNo.lMar.9991谈 公 文 写 作 的 思 维 主 体 与 创 造 性杨 江 云摘要公文写作的思维主体是个体和集体相结合公文写作素材方法和思维,公文 写作过程运用的是特殊的抽 象思维一社会思维。公文写作过程中充满着创造性,公文的成品是公文撰写者与集体共同创造的。一位公文撰写者在公文写作过程应认清这 两个 问题,才能写 出高质童的公文,写 出来的公文才能真正发挥管理 工具 的作用。关键词公文 写作思 维主体创造性公文是法定机关行使法定职权实施行政管理的重要工具,直接关系到上至国家大政方针,下至 一个地区或单位的决策的制定和实施,同党和人 民的利益息息相关。因此公文虽然是文章中的一 种文休,但不是平常表现个人主观 思想的一般文章。公文是以其文章功能帮助国家机关和社会组织,实施对工作的领导,为行政工作服务,帮助行政工作顺利完成,是行政工作中不 可缺少 的重要工具。工具是人们生产劳动时使用的器具。公文是以其文章功能来充当行政管理工作的工具.其工具的特点是“软工具性”。

如果失去了文章功能,也就失去工具的资格。公 文的文章质量是发挥公文功能 的保证,公文质量直接影响公文工具性 的发挥,从而影响 行政工作质量。因此公文的文章质量上乘与否,决定公文能否担当起“工具”这一重任。文章是 书写和创造作行为的结果,己经是人 生写作链条某一环写作行为的结束。显然决定公文 的文章质量上乘的 主要因素,不 在 已制作成为成品的某一份公文上。成品的好坏说明了公文质量的好坏,但不是成品好坏这结果的决定因素,成品好坏决定因素显然在成品制作形成过程。而衡量公文质量的好坏标准,除了以一般文章好坏标准来衡量外,还要 有作为公文的文章的特殊要求的标准。这特殊要求的标准就是公文的文章,要运载好传达贯彻党 和国家的方针和政策、发布行政法规和规章、施行行政管理、请示和答复问题、指导 和商洽 工作、报告情况和交流经验这七方面内容中的一方面或几方面内容。因此,不能把公文当一般文章,公文是一种政治性和现实执行效用的特殊文章,它关注的是人类的现实世界,公文内容是为了改造人类的现实世界。公文的内容始终是以传达贯彻党和国家方针、政策、上级指示、领导意图、解决处理各种实际问题和本单位实际情况为写作题材的。

文章的内容是写作主体的思维的结果,公文因其运载 内容的特殊性,其内容比DOI: 10. 13446 /j. cnki . jlvu. 000148竺1期杨江 云谈公 文写作的思维上体与创 造性35一般文章的内容更理性、更深刻、更全面,同时更有现实普遍性和实用性,既体现了法规性和律令性,又反 映了社会群体问的愿望。因此要把公文这特殊文章写好,使之成为行政管理的重 要工具,公文撰写者一定要把握好以 下两个方面问题。一、思维主体和思维形式思维 主体,即写作者个体。谁是 思维主体,文 章就是谁写 的,谁就要考虑写什么,怎夕、写 一系列 问题,这一点在一般文章写作过程是显 而易见的。但公文写作的思维主体是个体与群体相结合,以群休思维为主。公文从决策起草、修改、审核、签发、会签等写作全过程,要在不少 人的手中进行一场大 旅行。公文 的主旨和内容达到了与党和 国家的路线、方针、政策、领导意图和本 单位所要实施管理的实际相一致,公文才能被认可,才有资格成为法 定作者制发的文章。因此公 文的 主题及其内容不能取决于公文撰写者个体对生活领悟和认识,就可以自由灵 活的确定。公文 的主题与内容的确定是在公文撰写者与他人之间进行,群体思维限制、修正和深化公 文撰写 者个体思维。

公文的成品是集体智慧和群体思维的结果。基于公 文写作思维 主体的特 点,公文撰写 者在公 文写作过程 要排除 自我表现意识,不能将个体意识置于群体意识之上,不能自恃高明,把 自己私货塞进文稿。公文撰写者在公文写作过程 中要有这样一个理念:“公文是法定机关领导集体的意志和愿望体现,公 文撰写人不是公文作者。只有公文撰写者贯彻领导意图,忠实于领导集体授权的内容,按法定作者要求组织材料、阐述观点,写 出来的才是公文,否则就是个人`随想 录”,因此公文撰写者在 整个写作过程要时刻提醒自己:一切服从发文机关的集体意识,服从传达领导意图的需 要公文写作素材方法和思维,抑制 自我表现,强化领导集体意志。由于公文 的思 维主体是公文撰写者个体和体现法定机关意志的群体相结合的,撰写者在 写作前要 听命于他人,写作过 程中也要 听命于他人,定稿前领导对 公文稿找“漏洞”、“挑毛病”,还要送有关人 员,横挑竖挑的严格把关。因此公文撰写者一定要认识公文写作的思维主体,要培养较强心理承 受能力,虚心 听取各方面意见,认真对公文稿进行修改,直到符合法定作者要求,这样才能“不辱使命”,这样的公文才有上乘质量,才是行政管理工作的重要 工具。

由于公文内容的特殊性,公文写作过程的思维 不能简单称之为抽象思维。如果把公文写作过程 的思维称为抽象思维,既笼统又没有体现出公文这种特殊文章写作过程的思维特点。尽管公文浑身上下充满理,但公文是“政事之先务,经国之枢机”(刘裸),公文 的理要 阐述出对客观世界 的认识,要符合公文作者职权范围内广大人民的最大利益,反映广大声、民群众的愿望与要求,能调整各社会群体的资源与利益分配需要,对实施行政管理,处理事务和群体交际的需 要具有可操作性。因此公文的理应具有很强 的社会性、政治性和实用性,对促进社会生产力的发展,改造人类的现实世界起重要作用。公文的“理”表达出内涵与外延如此丰富与深广,把公文的“理”的形成过程,简单说成是抽象思维过程,公文写作是抽象思维,未能把公文写作过程的思维主体的思维特点揭示出来。应该说公文写作过程,公文撰写者是受集体的影响而思维,服从社会群体间最高利益而思维,是作为一个集体来思维,是特殊的抽象思 维—社会思维,或者说领导管理的思维。黎 明职 业大 学 学 报9199年二、公文的创造性写作是一种创造活动、创造是写作的生命。没有创造,就没有真正写作,任何文章的写作都是创作,都是一种创造活动。

写作的所谓“创造”有两个基本含义:一是,内容观点的创见性,即对客观世界的事物有新的认识和见解,或对社会现象的本质及其规律有新的发现,或对一些社会问题、工作难题能提出解决的方略,使人读后得到新的思想、新的启发、教育,懂得该怎样不能怎样,产生倾悟、豁然开朗。二是,形式的创新。文章有好的内容同时还应讲究形式设计,雷同包装令人看了厌烦,读了疲劳。写作过程的形式创新,包括文章标题提炼与表现形式,思路条理、表达结构、材料剪裁、行文节奏和用语修饰等方面的创新,或在这些方面表现出与众不同的精巧、奇美,给人一种耳目一新的感受。但公文在《国家行政机关公文处理办法》和有关文件中,对其规定得很严密。在公文写作过程中能有创造余地吗? 有创造可言吗? 公文是创作性的产物,这应该不容置疑。目前正因为对公文写作存在着没有创造性的误解,公文写作在相当一部分人的眼里成了毫无灵性的复制“格式”的文章。应 当承认公文格式是组成规范公文不 可缺少的外观样式,是产生文体感的源泉,但它仅是公文的外在形式,仅有规范公文格式不是公文。公文格式是一种遵循“制式”标准,容易掌握。一个具有高等学历的人如果准备撰写某一文种的公文,他完全可以临时抱佛脚,翻看一下相关文体手册,便可依样画葫芦轻松掌握所要写的公文文种的格式。

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如果公文撰写者在电脑上写作,只要在 wNII, 〕w 工作平台上启开O FIFC E程式中的“公文向导”的写作模块,按照屏幕上的揭示,一步一步敲击键盘,便可 以产生所需公文写作文体的格式。但这种电脑编程的公文写作格式,或书本上规定好的公文写作格式,没有表达运载公文的任何具体内容,就谈不上传达党和国家政令和解决工作中实际间题,也就没办法达到行文的目的,这样“空壳”公文也就不能胜任公文的管理的重任。再者,在公文行文中可能几个单位行同一文种的公文,这该说其公文格式完全相同,但因其行文 目的差别和行文单位实际情况不同,相同公文格式所运载的是完全不同的内容。例如甲、乙、丙单位在同时间内都行`·通知”文,甲单位行文是为了对当前一些工作进行布置,乙`单位行文是了转发_L级机关的重要公文;丙单位行文是对有关人员进行任免⋯ ⋯。诸如这样,其公文格式可以是完全相似的,或电脑程序中的某一栏目内已编制好了,但其各 自所运载的内容完全不同,而且没有现成的,书本上没有,电脑程序中也没有,是 要通过具体人脑的 思维来实现的,通过公文撰写者驾驭语言文字,表达出对特定工作和特定事项解决处理的对策或策略的内容。这样的公文内容不是像一些 人所简单理解的“程式制作”内容,它应是对客观世界、对本单位的实际工作情况和解决工作实际问题的真知灼见的智慧,是创造活动的结果。

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因此,公文写作是创造活动。公文格式的规定,并不妨碍公文写作要有创造性,而且不影响公文撰写者创造性的发挥。相反,在一定的规则和规定的范围内进行公文写作,要求公文撰写者应有更高的创造才能,写出来的公文才能起到实施行政管理的重要工具的作用。虽然公文格式限制得具体、严格,在写作过程也特殊,但特殊的文章有特殊的创造要求,这正是创造的本质。毫无疑问,公文写作是创造而不是格式的填写。l期杨江 云谈公文写作的思维主体与创造性公文是为“事”而 写,为“行”而写,公文的创造性具体表现为,对实际工作的宏观性指导和微观性领导及其对实际工作问题的有效对策或策略,是一种新的战略路线、方针的提 出,也可能是一种行之有效的战术方法,是在对客观世界真切认识和把握或对党和国家路线方针深刻准确理解基础 上,提出科学创见性和具有指导性意见的内容。如果公文仅是格式规范,内容毫无创见性的、`’不痛不痒”的内容,或“人 云亦 云”的内容,行那样的公 文是废纸 一份,是 国家强调 要废除的那类公文。虽然表面上公文“遵命文字”色彩浓,公文撰写者往往不是决策者,公文撰写 者表面 上是“录音机”和“打字机”,即把领导的意见、意图、集体的决定等`·录下来”而转换成稿木,无创造 可言。

其实,公文写作创造性是充满 整个文体写作过程。1.就公文撰写 者个人而言,可能 自己正 在撰写的 公文中那些具有真知灼见 的、有很强指 导性 的公 文 内容,自己一点儿都没有参与。但如何把领导们、集体的创造性的“理”的内容,通过语言文字把它准确得体地运载起来,让受文者容易理解公文的内容,达到行文 目的,这其中也包含着撰写者许多创造的成份。即使领导者口授公 文,而文秘人员把领导口头语言转换为规 范公文语言,但要把口头声音语言的内容组成篇章,使之合乎文章休式,就得安排结构,要遣 词用字、进行文字加工润色等,这其中就有许多文秘人员的创造成份。2.公文 的创造性是集体智慧的反映,不能认为只有全盘是公文撰写者的观点思想和意见才是创造,集体的创造就不是创造。应该说集体创造智慧凝结成的文章,其创造量 更大,创造成份的含金量 比其他文章的含金量高,集体的智慧,集体的创造正是公文写作的一大特色。3.公文 写作往往是领导者仅作原则性的布置或原则性的意见,要求公文撰写者去收集材料,确定公又主题,对材料进行分析、综合和整理而写出文稿,然后各有关部门领导逐 一对文稿进行甲核.提出意见,再进行修改,最后送领导审核、签发。

在这整个过程,公文撰写者的智慧始终渗人公文字里行间,公文撰写者的创造性无时无刻在发挥着。因此没有公文撰写者的创造性,就写不好公 文,没有集体创造,仅是公文撰写者个人的创造,写 出来的文章,就不能指挥人们,统一人们的思想行动,就不具有指导工作实践的有效价值,就不能成为处理事务和管理政务的重要工具。4.公文 的行文与表达等需要创造。公文是 文章,公 文写作需 要技巧,这就要创造,无创造谈不上技巧。虽然每一种公文 文体的结构有相对稳定性,具有 一定模式,但这 不是千篇一律,在这模式中存在着明显差 异。如“请示”有请示 写法,“通报”有通报 写法,“雷池难越”;再者根据公文行文 目的 及主 旨内容,该选择什么类型的 开头较适宜,怎样写第一部分,接下去如何写,最后怎样写,如何扣紧主旨针对实际行文,如何突出中心,说理清楚又严密等都充满着创造性劳动,这一切大有创造的余地,为公文撰写者提供了创造的广阔空 间。总之,公文是以其文章功能来 发挥着一般文章所 不能企 及的改造现实社会的功能,这就决定 了公文的思维主体和思维类型的独特,其创造性的丰富、生动和多元。因此公文撰写者应把握好这 两方面问题,才有 可能写 出上乘公文。(责任编辑陈金聪)

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