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公文写作基础知识七、报告。是公文的主体和内容。求一文一事,文字准确、简炼、逻辑清楚,标点正确。是附属于公文正文之后的文字材料,是公文的重要组成部分。机关署名的下面,如无落款,可直接写在正文右下方,必须以汉字标注。是用以确切表达公文主旨的规范化名词或名词性词组。文件外,标题一般,不加书名号,也不用其它标点符号。、系统的通用公文文种(1)规范性文件条例。、机关的通用公文文体(1)规范性文件条例。

目 录 公文写作基础知识2公文概念2公文分类2常用的公文种类3公文结构4公文格式6 公文写作与处理 81、写作基础知识82 、公文的特点和种类83 、系统的通用公文文种94 、机关的通用公文文体 105 、公文文体与结构常识 116 、公文格式排版规定 117 、公文的稿本 118 、公文写作的基本要求 129 、行文规则 1210、公文写作的语言运用 1211、各种文种的撰写 1312、公文处理的基本原则 1313、收文处理的一般过程 1314、处理程序与方法 1415、公文销毁的范围 15 公文写作技术规范 16第一专题 公文写作基本要求 16第二专题 行文规则 16第三专题 文稿书写规范 16第四专题 公文写作的一般步骤 16第五专题 公文的语言特点 17第六专题 公文词语的选择 17第七专题 公文中特殊事物和概念的表达要求 18第八专题辞 18第九专题 公文 词语 18第十专题 公文语言表达的简化 18第十一专题 公文中避免歧义的一般方法 18 常用行政公文写作技巧20一、报告20二、20三、意见23四、24五、决定25六、议案27七、通报29八、通告30九、通知31十、会议纪要33十一、函35十二、简报36 公文写作基础知识公文写作基础知识 公文概念公文是用于公务活动的一种应用文书,是管理 ,处理政务 来颁布、规章、传达政策法令、 和答复问题、汇报情况、 工 作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。

公文出自法定的机 位,具有处 理公务的合法效用。 公文分类(1)公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围,并依法形成了各自 使用的公文种类。高级 部门与基层 ,行政机关与业务机关,地方 机 关与军事、外交、 、科技部门,它们所使用的公文除了共同种类之外,还各 有不同的侧重种类,各式各样,差异很大,这就带来公文分类学的复杂性,即从 不同角度,有不同的分类法。1)从文体的来源和使用范围分,分为对外文件、收来文件、内部文 件三种。2 )从行文关系上分,可分为上行文、平行文、下行文三种。3 )从文件的性分,可分为 文件、、公布文件三种。4 )从文件的性质、作用分,可分为文件、行政文件、 文件三种。5 )从文件的使用范围分,可分为通用文件、 文件等。(2 )党和机关通用公文的种类曾发布的《行政机关 公文处理办法》,经过多年的实践,修订后的《办法》从1994 年1 月1 日起施行。 把公文种类调整为十二类十三种,删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种,将 “议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即:命令(令),议案,决定,指 示,公告,通告,通知,通报,报告, , ,函,会议纪要。

此外,中共于4 月25 日发布的《中国各级 机关文件处理条例 (试行)》中,正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样,现 在常用的公文种类总共有十六种。1)命令(令); 2公文写作基础知识2 )议案;3 )决定;4 )指示;5 )公告;6 )通告;7 )通知;8 )通报;9 )报告;10) ;11) ;12)函;13)会议纪要;14)公报;15)条例;16)规定。还有一些文种虽不在正式规定之内,实际上应用也很广泛,同 样可能具有公文的性质,或在一定条件下具有公文的性质。如某些章程、办法、 计划、、电报、 、简报、 研究、稿等。 常用的公文种类一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项,用“决议”。二、决定。对重要事项或 行动作出安排,用“决定”。三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项,用“公告”。四、通告。在一定范围内公布应当遵守或 的事项,用“通告”。五、通知。发布规章和行政措施,转发 机关、同级机关和不相隶属机关 的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理和需要 或共同执行的事项,和聘用 ,用“通知”。六、通报。表扬先进,批评错误,传达重要精神、交流重要情况,用“通报”。

3 公文写作基础知识七、报告。向 机关汇报工作、反映情况、提出建议,用“报告”。八、 。向 机关请求指示、批准,用“ ”。九、 。答复下级机关的 事项,用“ ”。十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度,用“条例”。十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范, 用“规定”。十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排,用“意见”。十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管 部门请求批准等,用“函”。十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神,用“会议纪要”。 公文结构公文体式的结构包括:机关、 号、 等级、紧急程度、签发人、 标题、主送机关、正文、附件、 、成文时间、附注、主题词、抄报、抄送机 关、机关等项。(1) 部分1)机关。机关名称或规范化简称加文件种类文件头,用套红 大字印在公文首页上部,以示庄重。2 ) 号。包括机关、年份、序号。如“国发[199×]×号”用黑体 字标注于版头下方 或左下方,下边用一红线与正文区分,有的线中带有五星。3 )等级。公容涉及的,应根据程度,在公的左 角或右角,也可在正标题的左上方标明“ ”、“ ”、“ ”字样。

4 )紧急程度。公容紧急,在时间上要求紧急递送的,应根据紧急程度 在正文标题左上角注明“急”、“紧急”、“特急”、“限时送达”字样。5 )签发人。上报公文应当在号右侧标注“签发人”,“签发人”后面标 明签发人(2 )行文部分1)标题。根据字数可,要排列正中,位于字号下方,字体 4公文写作基础知识 件头的字体小些,比正文的字体大些。通常由机关名称、公文的事由和文种 组成。2 )主送机关。是公文的致发对象,应标注在标题之下,正文之上靠左,并 顶格书写,其后用冒号。标注主送机关,要写明其全称、规范性简称或同类型机 关的统称,其名称之前不能标出“主送”字样。3 )正文。是公文的主体和内容。字体不能太小,字距行距要清晰。要 求一文一事,文字准确、简炼、逻辑清楚,标点正确。4 )附件。是附属于公文正文之后的文字材料,是公文的重要组成部分。如 有附件,正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。(3 ) 部分1)。是公文制发机关对公文生效负责的凭证,除会议纪要和有特定版 头的普发性公文外,都应当加盖 机关 。2 )成文时间。是公文生效的日期。成文日期应标注在公文“落款”即 机关署名的下面,如无落款,可直接写在正文右下方请根据公文的写作常识,必须以汉字标注。

3 )附注。是用以对某些内容事项进行解释说明的格式项目。标注在公 文生效标识域以下,主题词检索标识域以上。4 )主题词。是用以确切表达公文主旨的规范化名词或名词性词组。主题词 必须准确、有惯次性,不能与标题混为一谈。它的位置在文件尾部横线之上,即 抄送机关之上,由左向右排列,词与词之间要空一格,不能用标点符号。5 )抄报抄送机关。抄报抄送机关是受文的机位。标注在文件尾部的横 线之下,分列两段,抄报机关在上,名称要使用全称或规范性简称。6 ) 机关。指 机关的办理部门。 抄报抄送栏之下设 机关栏, 要标明公文机关或部门的全称及 时间。这里的 时间与成文时间不一 样,于成文时间。5 公文写作基础知识 公文格式第一条般由眉首,正文、 三部分组成。第二条 公文眉首包括机关、字号、签发人、紧急程度、等级 等内容,一般用横线与正文部分隔开。一、 机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷,置于眉首上部,。二、 字号由 机关 、年份和顺序号组成,置于 机关之下、横 线之上, 。三、向 报送的重要文件,要标注签发人,置于 字号的 右端。四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种,标于眉首右上角。

五、 文件应准确标明“ ”、“ ”、“ ”,标于眉首右上角。第三条 正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。一、标题置于眉首之下,主送机关之上, 。标题一般包括 机关名称、 事由和公文种类,要准确简要地概括公文的主要内容,除发布和批转 规章性 文件外,标题一般,不加书名号,也不用其它标点符号。二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等不标明主送机 关,其它公文应标明主送机关。主送机关一般置于正 容之上、左端顶格。“决 议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。三、正 容的结构层次序数依次为“一、”“(一) ”“1.”“(1) ”。规章和规范 性文件,按有关规定,用章、节、条、款、项标明层次。四、附件名称标于内容之后,成文日期之前。附件一般与主件合订 ,不 能合订的 附件首页左上角注明文件 字号,与主件同时 。五、文件落款,指正文末尾的 机关名称、 和成文日期。成文日期以签发日期为准。六、公文除会议纪要外,应当加。加盖的般不再另署 机关名称。部分,包括主题词、抄送栏、 机关栏、 日期、份数等项。 6公文写作基础知识第四条 主题词。

置于横线之上左端,按主题词表规定标引,词目间间隔一 个汉字距离。第五条 抄送栏。在主题词横线之下。抄送 可使用规范化的简称。第六条机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开,左端署 机关全称,右端署 日期。第七条 文件份数。标于 机关及日期栏横线之下,。第八条 公文文字从横写,横排。公文用纸为 A4型,并用统一印制 的红头公文纸印刷,左侧装订。张贴的公文用纸大小请根据公文的写作常识,根据实际需要确定。公文标题用二号宋体字,内容用三号仿宋体。7 公文写作与处理公文写作与处理 1、写作基础知识主题是文章的统帅和 ,是文章的 ;主题源于材料,主题不能先行, 必须从实际出发,从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有:①直接 阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤ 标题。文章结构安排的环节主要包括:选择角度;设置线索;安排层次;划分段落; 设计开头与结尾;处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨(严密精细,无懈 可击)、自然(顺理成章,开阖自如)、完整(匀称饱满,首尾圆合)、统一(和 谐一致,通篇一贯,决不相互抵触,自相 )文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明,其中议论的方法又可具体 分为:①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。

语言运用的基本要求:合体、得体,准确、顺达,简洁、明快,生动、 。 2 、公文的特点和种类公文,也称公务文件,是在 活动中直接形成和使用的具有规范体式和法 定效用的信息 ,其区别于 、情报、资料等事物的个性点主要有:①由法 定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程 序。根据不同的标准,从不同角度进行如下分类:(1)根据形成和作用的公务活动领域,分为通用公文和公文两 类。(2 )根据内容涉及的程度,分为对外公开、限国内公开、、 、 、 六类(3 )根据行文方向,分为上行文、下行文、平行文三类。(4 )根据内容的性质,分为规范性、指导性、公布性、陈述呈 请性、商洽性、证明性公文。(5 )根据处理时限的要求,分为 、急件、特急件三类。(6 )根据来源,在一个机关内部可将公文分为收文、 两类。 8公文写作与处理 3 、系统的通用公文文种(1)规范性文件条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定,和地 方的规章不得称“条例”。规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。(2 ) 指导性文件命令(令)。

用于依照有关法律规定发布行政和规章;宣布旅行强 制性行政措施;奖惩有关 ;撤销下级机关不适当的决定。决定。用于对重要事项或 行动作出安排。指示。用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。。用于答复下级机关的 事项。通知。用于批转下级机关的公文,转发 机关和不相隶属机关的公文;发 布规章;传达要求下级机关办理和有 位需要 或者共同执行的事项; 和聘用 。通报。用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。(3 )公布性文件公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者 的事项。(4 )陈述呈请性文件议案。用于各级按法律程序向同级或其常务委员会提 请审议事项。。用于向 机关请求指示、批准。报告。用于向 机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复 机关的询问。报告。用于反映研究的成果,揭示事物的 与规律。(5 )商洽性文件9 公文写作与处理函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主管部门请 求批准等。(6 )会议文件会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。 4 、机关的通用公文文体(1)规范性文件条例。用于党的 组织制定规范 织的工作、活动和党员行为的规章制 度。

规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。(2 ) 指导性文件决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。决定。用于对重要事项作出决策和安排。指示。用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。意见。对于重要问题提出见解和处理办法。通知。用于发布、、传达 机关的指示、转发 机关 和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有 位共同执行或者 的事项。通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。。用于答复下级机关的 。(3 )公布性文件公报。用于公开发布重要决定或者。(4 )陈述呈请情文件报告。用于向 机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复 机关的询 问。。用于向 机关请求指示、批准。(5 )商洽性工作函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题, 隶属关系的有关主管 10公文写作与处理 部门请求批准等。(6 )会议文件会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。 5 、公文文体与结构常识应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构 格式的规范性。公文属于特殊应用文,其区别于一般应用文的特殊性特征表现为:被强制性 规定采用白话文形式;兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。

公文的基本组成部分有:标题、正文、作者、日期、 或签署、主题词。公文的其他组成部分有、 字号、签发人、级、紧急程度、主 送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、 说明等。或签署均为证实公文作者、真实性及公文效力的标志。 6 、公文格式排版规定级:“ ”“ ”“ ”标注后,加“★”,必要时加期限(如机 密★5 年),3 号或4 号黑体。紧急程度:“急”或“特急”,在级下一行,字号字体同级。字号:位下方, ; 签发人, ,两者排一行,3 号或 4 号仿宋字。签发人: 字号右侧,空一格,字号字体同

添加博主微信,领取100G公文写作资料:645019464  备注:公文

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