第六章知照性公文写作(修改版)

第六章知照性公文写作第一节公告第二节通告第三节通知第四节通报第五节公报《党政机关公文处理工作条例》规定公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项第六章知照性公文写作第一节公告一公

第六章知照性公文写作第一节公告第二节通告第三节通知第四节通报第五节公报《党政机关公文处理工作条例》规定公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项第六章知照性公文写作第一节公告一公告的适用范围一内容的庄重性公开性公告所宣布的都是重大的国内外极为关注的事项或者依法必须向社会公布的法定事项其内容庄重严肃体现着国家权力机关的威严使用公告时既要考虑其内容的公开性又要考虑到在国内国际可能产生的政治影响不是任何公务事项都可以用公告形式宣布的第六章知照性公文写作第一节公告二公告的特点二发文机关的特定性公告的发文机关级别有一定限制一般限于国家最高权力机关国家最高行政机关及其所属部门各省自治区直辖市行政机关某些法定机关如人民检察院人民法院人民银行海关等以及某些被授权的部门如新华社等第六章知照性公文写作第一节公告二公告的特点三发布范围的广泛性公告是向国内外发布重要事项和法定事项的公文其告知范围相当广泛有时面向全国有时面向全世界第六章知照性公文写作第一节公告二公告的特点四发布方式的新闻性公告的发布形式具有新闻性特征它一般不用红头文件的方式下发也不公开张贴除非特别需要而是通过报纸广播电视等新闻媒介公开发布第六章知照性公文写作第一节公告二公告的特点一重要事项公告这类公告主要用来宣布有关国家政治经济军事科技教育外交等方面的重要事项二法定事项公告这类公告主要用于发布国家有关法律法令和行政法规宣布禁止妨害国家和公共利益的行为的有关规定或由司法机关依照有关规定发布一些重要事项等第六章知照性公文写作第一节公告三公告的种类第六章知照性公文写作第一节公告四公告的写法一标题公告的标题一般有以下几种组成方式1发文机关+文种这类写法比较常见2发文机关+事由+文种3事由+文种4只写文种即《公告》第六章知照性公文写作第一节公告四公告的写法二正文1公告依据开头写明制发公告的根据缘由或目的一般是依据国家的某一法令或某权力机构的决定及某种情况等2公告事项这是公告的主体部分写明要宣布的重要事项或法定事项3公告结语一般以特此公告现予公告等惯用语收尾也有的公告主体部分写完还有结尾部分用以提出执行要求还有的主体部分写完即结束全文没有专门的结语具体采用哪种写法应视实际情况而定第六章知照性公文写作第一节公告四公告的写法三发文机关署名成文日期和印章在正文或附件说明右下方写明发文机关名称及发文的年月日并加盖印章有的公告发文时间标在标题下面文尾则省去不写重要的公告还要标明发布地点第六章知照性公文写作第一节公告四公告的写法一要准确把握文种二行文要庄重严肃言简意赅第六章知照性公文写作第一节公告五公告的写作要求《党政机关公文处理工作条例》规定通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项第六章知照性公文写作第二节通告一通告的适用范围一广泛性通告的广泛性表关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf现在两个方面一是所涉及的内容非常广泛大到国家政策法令小到群众生活中的一些具体事务无论是政治文化领域还是水电交通金融税收等经济领域方方面面各行各业都可用通告发布二是使用单位广泛其制发不受发文机关级别的限制任何级别的党政机关企事业单位社会团体都可根

据自身行使职权和开展业务的需要发布通告第六章知照性公文写作第二节通告二通告的特点二地域性通告是在一定范围内公布的而且多就某一地区或某一事项而发布让一定地域范围内的相关人员知晓因此其告知对象范围有一定的限制具有地域性三公开性通告一般不涉及保密内容它既可以用公文形式发布也可以公开张贴还可以通过广播电视报纸等新闻媒体发布第六章知照性公文写作二通告的特点第二节通告一知照性通告这类通告主要用于向一定范围的单位或有关人员宣布应当周知的事项虽然在知照事项本身的时候也可提出某些执行要求但从总体上来讲是以知照事项为主的不具有强制性与约束力二法规性通告这类通告主要用来向有关单位或个人宣布一些需要严格遵守执行的规定或要求这些规定或要求往往都是围绕着保证某一事项或活动的正常秩序而提出的其发文机关一般都具有相应的权威或权力或者是根据上级领导机关的有关决定国家的有关政策规定而制发所以这类通告在一定范围内具有较强的权威性和约束力有时还具有法律效力第六章知照性公文写作三通告的种类第二节通告第六章知照性公文写作四通告的写法第二节通告一标题通告的标题一般有以下几种组成方式1发文机关+事由+文种2发文机关+文种3事由+文种4只写文种这种形式多见于单位内部张贴第六章知照性公文写作四通告的写法第二节通告二主送机关通告虽然是在一定范围内发布的但其告知对象往往是不特定的所以一般不写主送机关第六章知照性公文写作四通告的写法第二节通告三正文1通告缘由主要介绍发布通告的背景根据目的和意义等2通告事项具体介绍需要周知的事项或需要遵守执行的规定要求等3结束语多采用本通告自发布之日起实施或特此通告等规范性用语结束全文第六章知照性公文写作四通告的写法第二节通告四发文机关署名成文日期和印章在正文或附件说明右下方写明发文机关名称及发文的年月日并加盖印章第六章知照性公文写作四通告的写法第二节通告一结构要严谨有序二语言要通俗易懂第六章知照性公文写作五通告的写作要求第二节通告第六章知照性公文写作六通告与公告的区别第二节通告公告通告相同点通告与公告同属知照性公文二者都具有晓谕性和公布性不同点适用范围用来向国内外宣布重要事项和法定事项的其发布范围很大可面向全国甚至面向全世界涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事或者履行法律规定必须遵循的程序用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的虽然它也是面向社会发布但多限定在一个特定的范围内要求这一范围内的某一类特定人群遵守或周知它所涉及的事项虽然也很重要但一般没有公告那么重大多属事务性内容发文机关发文机关级别高多为国家领导机关地方行政机关或由国家授权的部门基层单位不能制发公告发布不受发文机关级别的限制上至国家领导机关下至基层企事业单位社会团体都可在自己的职权范围内发布通告发布方式一般不以红头文件的方式下发也不公开张贴而是通过报纸广播电视等新闻媒体予以发布可根据需要或通过新闻媒体发布或以公文的形式下发或公开张贴《党政机关公文处理工作条例》规定通知适用于发布传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项批转转发公文第六章知

照性公文写作一通知的适用范围第三节通知一功能多样在公文中通知的功能是最为多样的可以用来发布规章传达指示布置工作晓谕事项批转和转发文件等从行文方向上来讲通知一般作下行文使用具有指挥指导作用但也可以作平行文用在平级机关和不相隶属机关之间主要起知照作用第六章知照性公文写作二通知的特点第三节通知二使用广泛通知是机关使用最频繁的公文文种适用范围非常广泛从发文机关级别来看大到国家级的党政机关小到基层的企事业单位都可以发布通知从内容来看上至传达全国性重大事项发布重要法规规章小至单位内部告知一般事项都可用通知行文第六章知照性公文写作二通知的特点第三节通知三讲究时效通知是一种制发比较快捷运用比较灵便的公文文种它所要求办理的事项都有比较明确的时间限制受文机关要在规定的时间内办理完成或遵照执行不容拖延第六章知照性公文写作二通知的特点第三节通知一发布性通知第六章知照性公文写作三通知的种类第三节通知除重要的法律性文件用命令颁布之外多数法规和规章性文件如条例规定办法细则实施方案气瓶 现场处置方案公文写作通知印章的位置。pdf气瓶 现场处置方案公文写作通知印章的位置。doc见习基地管理方案。doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载等都适合用通知颁发二指示性通知第六章知照性公文写作三通知的种类第三节通知又称规定性通知或布置性通知主要用于传达指示布置工作凡是需对某一事项进行处理对某一问题做出指示又不适合用命令决定的形式行文的时候均可用通知的形式进行处理这类通知带有指示性与指导性是需要下级机关贯彻执行的三晓谕性通知第六章知照性公文写作三通知的种类第三节通知主要用于告知有关单位或人员某一具体事项是机关日常工作中经常会用到的公文文种其用途比较广泛人事调整启用作废公章组织召开会议机构名称变更机关隶属关系变更迁移办公地址安排假期等都可使用这种通知四批转转发性通知第六章知照性公文写作三通知的种类第三节通知在所有公文中只有通知具有批转与转发文件的功能批转性通知主要用于上级机关将某一下级机关报来的文件批转给其他有关下级机关周知或执行转发性通知主要用于下级机关将上级机关或不相隶属机关发来的文件转发给所属机关人员周知或执行第六章知照性公文写作四通知的写法第三节通知一标题通知的标题一般有以下两种组成方式1发文机关+事由+文种2事由+文种有时因通知的内容非常重要或需要被通知单位尽快知晓拟定标题时可在通知前加上重要紧急等词语如《国务院办公厅关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》第六章知照性公文写作第三节通知四通知的写法二主送机关通知的发文对象广泛主送机关往往比较多由于各机关的级别名称不同在拟写时一定要注意其排列的规范性如人事部《关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知》的主送机关是各省自治区直辖市人事人事劳动厅局监察厅局国务院各部委各直属机构人事干部部门监察局室排列就非常规范遇到这种情况就需要仔细考虑认真确定主送机关的称谓和排列顺序第六章知照性公文写作第三节通知四通知的写法三正文不同类型的公文其正文部分的结构写法也有所不同1发布性通知这类通知的正文部分比较简单多数情况下篇段合一一般先说明发布规章的目的根据然后写明发布事项最后提出执行要求第六章知照性公文写作第三节通知四通知的写法三正文2指示性通知这类通知正文部分的内

容一般比较复杂开头需简明扼要交代发文的背景依据目的意义等主体部分具体阐述所传达的指示所安排的工作及开展工作的方法措施和步骤等内容较多的常分条列项来写显得清晰明了结尾可提出贯彻执行的要求也可省略不写第六章知照性公文写作第三节通知四通知的写法三正文3晓谕性通知有关问题通知如下等惯用语过渡到主体部分主体部分写明需告知的具体事项或对有关事宜做出具体安排最后用特此通知收尾或省略结语有的晓谕性通知需在文尾列出新成立的组织的成员名单以及改变名称或隶属关系之后职权的变动情况等第六章知照性公文写作第三节通知四通知的写法三正文4批转转发性通知这类通知正文部分的写法比较简单主要由转发对象转发决定执行要求组成第六章知照性公文写作第三节通知四通知的写法四发文机关署名成文日期和印章在正文或附件说明右下方写明发文机关名称及发文的年月日并加盖印章第六章知照性公文写作第三节通知四通知的写法一内容要明确具体重点突出二条理要清晰逻辑要严密三语言要通俗易懂明白晓畅第六章知照性公文写作第三节通知五通知的写作要求第六章知照性公文写作第三节通知六通知与通告的区别通知通告适用范围不同可以用来发布规章传达指示安排工作告知事项批转和转发文件等功能多样适用范围比通告大得多用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项功能比较单纯受文对象不同一般是与通知内容直接有关的单位或人员对象明确因而具有特定专指性是一定范围内的公众是不特定的因而具有普遍告知性发布形式不同通知一般是内部行文不公开发布通告一般是通过媒体公开发布或在公共场所张贴也可以内部行文《党政机关公文处理工作条例》规定通报适用于表彰先进批评错误传达重要精神和告知重要情况第六章知照性公文写作第四节通报一通报的适用范围一典型性不是任何的人和事都可以作为通报的对象来写的通报的内容一般都是在工作中普遍存在但却又具有典型性的事件往往能够反映揭示事物的本质规律具有广泛的代表性和鲜明的个性对工作具有较强的指导作用第六章知照性公文写作第四节通报二通报的特点二教育性无论是表彰先进还是批评错误或是传达重要精神告知重要情况其目的不仅仅是让人们知晓其内容而且还要从典型事件中受到启迪得到教益或学习经验弘扬正气或警戒错误汲取教训或了解情况引起重视这就是通报的教育性第六章知照性公文写作第四节通报二通报的特点三时效性通报都是针对当前工作中存在的情况和问题而制发的具有极强的时间性随着客观情况的变化一件在当时看来具有典型意义的事件时过境迁未必仍然具有典型性所以通报能够真正发挥作用达到宣传教育的目的与抓住时机适时通报是分不开的第六章知照性公文写作第四节通报二通报的特点一表彰性通报主要用于表彰先进人物或先进集体介绍先进事迹推广典型经验号召人们向先进学习如中华人民共和国建设部制发的《关于表彰全国城市园林绿化先进集体先进个人的通报》第六章知照性公文写作第四节通报三通报的种类二批评性通报这类通报主要用于对工作中发生的错误或重大事故以及违法违纪案件等进行批评揭露处理告诫人们从中吸取教训以避免类似错误的再次发生如《国务院办公厅关于××省乡镇煤矿发

生特大瓦斯爆炸事故的通报》第六章知照性公文写作第四节通报三通报的种类三情况通报主要用于在一定范围内传达重要精神发布重要信息沟通重要情况以达到上情下达统一认识协调并推动工作的目的如《湖南省人民政府办公厅关于打击赌博活动大力整顿彩票市场秩序专项行动工作情况的通报》第六章知照性公文写作第四节通报三通报的种类第六章知照性公文写作第四节通报四通报的写法一标题通报的标题有三种组成方式1发文机关+事由+文种2事由+文种3发文机关+文种第六章知照性公文写作第四节通报四通报的写法二主送机关除普发性的通报外其他通报都应标明主送机关第六章知照性公文写作第四节通报四通报的写法三正文1表扬性通报和批评性通报第一部分通报缘由无论是表彰还是批评开头都要交代当事人的先进事迹或所犯错误的实际情况这是通报的依据第二部分分析评价这是一份通报的重要组成部分是对通报事件的理论概括这部分的写作一般都带有比较鲜明浓重的感情色彩所以要掌握好分寸避免过分的渲染和不切实际的褒贬第三部分通报决定对通报事件进行分析评价之后往往要明确宣布对有关单位或人员进行表彰或批评的决定第四部分希望和要求第六章知照性公文写作第四节通报四通报的写法三正文2情况通报第一部分直陈被通报的情况这类通报的开头一般无须长篇大论主要是概述通报的内容或叙写总的情况说明发文缘由根据目的第二部分对通报情况进行分析评价肯定取得的成绩指出存在的问题第三部分今后的打算或要求第六章知照性公文写作第四节通报四通报的写法四发文机关署名成文时间和印章在正文或附件说明右下方写明发文机关名称及发文的年月日并加盖印章第六章知照性公文写作第四节通报四通报的写法一通报的事件要具有典型性二事件的陈述要简洁而明确三对事件的分析评价要客观公正第六章知照性公文写作第四节通报五通报的写作要求一通报与通知的区别第六章知照性公文写作第四节通报六通报与相近文种的区别通知通报目的要求不同通过布置具体任务提出详细的规范化要求和有关规则来达到指导和推动工作的目的主要通过对典型事件或重要情况的传达起到宣传教育或沟通信息的作用有关执行方面的要求也比通知要原则甚至不涉及直接具体的执行要求作用不同传达周知有关事项但通知还具备批转转发文件的功能传达周知有关事项还有表彰先进批评错误的作用表达方式不同以叙述为主要表达方式语言平实具体可兼用叙述说明议论多种手法陈述事实说明问题分析评价具有较强的感情色彩二表彰批评性通报与奖惩性决定的区别第六章知照性公文写作第四节通报六通报与相近文种的区别表彰批评性通报奖惩性决定出发点与侧重点不同使受文单位了解要表彰或批评的个人或集体的有关事件从而受到鼓舞教育或鞭策警示其着眼点在于事实本身重在宣传与教育或先进示范或以儆效尤重在处置它的着眼点在于奖惩有关单位或个人它代表领导层的权威意志奖功罚过是其首要目的内容的详略安排不同除了介绍先进事迹或错误事实外更重要的是要对事实做出客观的分析评价并提出希望与要求一般重在要介绍先进事迹或错误事实及组织的处理决定《党政机关公文处理工作条例》规定公报适用于公布重要决定

或者重大事项第六章知照性公文写作第五节公报一公报的适用范围一权威性公报是党和国家经常使用的重要公文文种不仅用于国内重大事件或重要决定的公开发布也用于我党我国与其他国家政党政府之间的交往其发布机关级别一般都比较高或者是以中央的名义或者是以国家的名义或者是以中央政府的名义具有很高的权威性第六章知照性公文写作第五节公报二公报的特点二指导性公报所发布的重要决定多属党的方针政策的确定及实施等方面的内容它在一个时期内对于统一全国人民的思想教师资格思想品德鉴定表下载宣传思想文化工作制度浅论红楼梦的主题思想员工思想动态调查问卷论语教育思想和认识起着很强的指导作用第六章知照性公文写作第五节公报二公报的特点三新闻性公报的内容往往是新近发生的重大事件或新近作出的重大决定属于人民群众普遍关心应知而未知的事项通常由党和政府授权或委托新闻机构在报刊广播电视互联网上发布它代表着党和政府的立场态度主张其制作和发布迅速及时因此又具有新闻性的特点第六章知照性公文写作第五节公报二公报的特点一会议公报会议公报是用以报道重要会议或会谈情况的文件如《中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报》第六章知照性公文写作第五节公报三公报的种类二事项公报事项公报是党的高级领导机关用以发布重大情况重要事件的文件高层行政机关部门向人民群众公布重大决策重要事项或重大措施时有时也沿用此类公报包括国家统计机关发布的国民经济和社会发展方面的统计公报气象部门的气象公报水利防汛部门的汛情公报等第六章知照性公文写作第五节公报三公报的种类三联合公报联合公报是两个或两个以上的国家之间政府之间政党之间就某些重大国际问题或重大事件经过会谈协商取得一致意见或达成谅解后双方联合签署发布的文件第六章知照性公文写作第五节公报三公报的种类第六章知照性公文写作第五节公报四公报的写法一标题公报的标题常见的有四种组成方式1发文机关+事由+文种2发文机关+文种如果是会议公报则写明会议名称和文种3事由+文种4只写文种第六章知照性公文写作第五节公报四公报的写法二正文1前言各类公报前言部分的写法有所不同会议公报的前言要概括交代会议的名称时间地点参会人员及会议主要议题事项公报的前言要阐明发文的背景缘由目的或用简练的语言概述事件的核心内容即何时何地发生了什么重大事件联合公报的前言要概述公报的来由即哪个国家政府政党或团体的代表在何时何地就什么问题进行了什么性质的活动会谈会见访问等第六章知照性公文写作第五节公报四公报的写法二正文2主体写明要公布的重要决定或者重大事项这是公报的核心部分是正文的写作重点要求把公报的内容完整系统有序地表达清楚观点要鲜明准确文字要简练有力常见的写法有三种一种是分段式即每段说明一层意思或一项决定一种是序号式多用于内容复杂问题头绪较多的公报一种是条款式将双方共同议定的内容分条分项地列出来多用于联合公报第六章知照性公文写作第五节公报四公报的写法二正文3结尾可提出希望要求发出号召或针对存在的问题提出相应的建议或不加结尾主体部分结束即自然收束具体采用哪种写法应视实际情况而定第六章知照性公文写作第五节公报四公报的写法一要注意内容的准确性概要性二语言要庄重严肃第六章知照性公文写作第五节公报五公报的写作要求

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