公函写作与白话表达(第一章)[整理版]

公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教有严格的时效性公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教公文是为了解决公务活动中的实际问题而制发的,在一定时间内有效,过了这个时限就失去了它应有的效力。

中国石化集团公司职工培训系列教材公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教管—OBI/123—0001公文写作与口语表达(第一章)1中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教写作与口语表达公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教介《公文写作与口语表达》是按照中石化职工培训教材编审工作委员会的教材建设计划,为石化企业(处、科级)管理干部岗位资格培训编写的教材。介公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教《公文写作与口语表达》是按照中石化职工培训教材编审工作委员会的教材建设计划,为石化企业(处、科级)管理干部岗位资格培训编写的教材。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教教材在结构上,由公文知识、公文写作与口语表达共三篇十章组成。每章则由基础知识、基本理论、例文析评、思考与实训所构成。

结构完整,体例清晰。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教识公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教述公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—000第一节公文的特点和作用公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—000公文的含义和特点公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教公文即公务文书,是党政机关、企事业单位、社会团体在公务活动中所使用的具有法定效力和规范体式的各种书面材料。公文是传达党和国家的方针、政策,发布行政法律和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教从功能、体式和使用范围上看,公文具有鲜明的特点。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教有鲜明的政治性和较强的政策性公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教公文是公务活动的工具。

它表达了党和国家的立场、观点和决策意图,体现了人民的根本利益,带有鲜明的政治色彩,要求人们贯彻执行。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—000介《公文写作与口语表达》是按照中石化职工培训教材编审工作委员会的教材建设计划,为石化企业(处、科级)管理干部岗位资格培训编写的教材有法定的权威性和约束力公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教公文是法定机关在自己的职权范围内依法制发的。它代表制发机关的意志、态度和意见,体现了制发机关所具有的法定权威,并在法定的范围内,具有行政上的约束力。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教有严格的时效性公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教公文是为了解决公务活动中的实际问题而制发的,在一定时间内有效,过了这个时限就失去了它应有的效力。因此,无论是发文、收文、办文都要讲究时效。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教有特定的体式公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教公文在长期使用的实践中,逐渐形成了自己的惯用格式、程式和词语,并且纳入了国家的规定。

任何单位制发公务文书都不能标新立异,自搞一套。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教介《公文写作与口语表达》是按照中石化职工培训教材编审工作委员会的教材建设计划,为石化企业(处、科级)管理干部岗位资格培训编写的教材。有特定的作者公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教公文的作者与一般文章的作者含义不同。一般文章的作者是指文稿的撰稿人,而公务文书则是指制发文件的机关单位。如“中国石油化工总公司文件”的作者公文写作大白话是什么,并不是指文件的拟稿人,而是指中国石油化工总公司。以领导人名义发布的文件,作者既不是拟稿人,也不是领导人以个人身份出现,而是代表领导人所在的法定机关。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教有特定的读者公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教根据公文的文种和内容,其行文对象是固定的,除了公告、公报外,其他公文都有特定的读者。

也就是说,每件公文的传达、阅读范围是有规定的。例如,有的文件传达到省、部级,有的文件传达到县、团级。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教公文的作用公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教公文不仅具有自身的特点,还有其特定作用。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教规范和准绳作用公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教就公文的内容而言,有相当一部分具有法规性质。这些文件一经制发,在一定范围和有效期内,就具有了法定效力,要求人们必须坚决执行,不得违反,从而成为人们在公务活动和生产经营中的行为准则。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教领导和指导作用公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教公文是领导机关进行党务、行政、经济管理工作的重要工具,上级领导机关往往要通过命令、决定、指示、通知、通告、会议纪要等公文形式,向下级机关传达党和国家的方针政策,部署工作,提出要求,实施领导,指导下级的工作。

下级机关或基层单位必须遵照上级机关的文件精神开展各项工作。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/ 123—0001 公文写作与口语表达教 介《公文写作与口语表达》是按照中石化职工培训教材编审工作委员会的教材建设计划,为石化企业(处、科级) 管理干部岗位 资格培训编写 的教材。 宣传和教育作用公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 公文也是制发单位把党和国家的方针政策结合实际加以具体化的结果。文件的制发,既宣传了党和国家的方针政策,又对所属干部和人民群众进行了教育。 公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/12 3—0001 公文写作与口语表达教 组织和协调作用公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 党政机关、社会团体、企事业单位对上请示、报告,对下部署工作、通知有关事宜,对外联系公务、商洽事务、答复询问等,都需要依靠公文发挥公务联系 和组织协调的作用。

公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—00 01 公文写作与口语表达教 记载和凭证作用公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 公文是进行公务活动的依据和真实记录。上级机关的指示、决定、批复等,是下级机关进行工作的依据;下级机关的请示、报告等,是上级机关决策、指导 工作的依据;平行机关之间往来的公文,是双方商洽工作、监督履行职责的依据。 公文作为一种资料,具有真实记载、凭证和参考的作用。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 第二节公文的种类公文写作与口语表达( 第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OB I/123—000 科学地分析公文的类别,有助于了解公文的特点、作用,掌握公文的写作规律以及正确地运用文种,并有助于加速公文的运转与合理的组卷。公文的种类可 以从不同的角度划分出不同的类别。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001公文写作与口语表达教 法定公文有广义和狭义的区别。

狭义的法定公文是指国务院办公厅发的《国家行政机关公文处理办法》和中共中央办公厅发的《中国共产党机关公文处理条 例》所规定的18 种公文。包括命令(令)、报告、请示、通知、通报、通告、公 告、决定、决议、条例、规定、议案、指示、函、会议纪要、批复、公报、意见。 广义的法定公告还包括由于特殊的业务需要,由业务领导机关专门制定的公文, 如外交公文、司法公文、军事公文。本书所述的法定公文仅限于狭义范围。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123 —0001 公文写作与口语表达教 非法定公文主要有:章程、办法、制度、细则、计划、规划、调查报告、总结、简报、经济合同和经济活动分析报告、预决算报告、审计报告等。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123 —0001 公文写作与口语表达教 介《公文写作与口语表达》是按照中石化职工培训教材编审工作委员会的教材建设计划,为石化企业(处、科级)管理干部岗位资格培训编写的教材。 根据行文方向可分为上行公文、平行公文和下行公文公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI /123—0001 公文写作与口语表达教 介《公文写作与口语表达》是按照中石化职工培训教材编审工作委员会的教材建设计划,为石化企业(处、科级)管理干部岗位资格培训编写的教材 上行公文是指下级机关给上级机关的行文。

例如石油化工公司给中国石油化工总公司的行文。上行文有报告和请示。下行公文是指上级机关给下级机关 的公文,如国务院给各省、自治区、直辖市、计划单列市的人民政府和各部、委 发文。下行文包括命令(令)、通知、通报、通告、公告、决定、决议、条例、 规定、指示、批复、公报、意见。平行公文是指同级机关或不相隶属机关之间的 行文。平行文有函和议案。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 根据公文的性质、作用可分为指挥性公文、知照性公文、报请性公文、规范性公文、记录性公文、会务性公文、联系性公文、契约性公文和书信性公 文公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OB I/123—000 指挥性公文有命令(令)、指示、批复和部分通知。知照性公文有公告、通告、公报和部分通知;报请性公文有报告、请示和议案。规范性公文有法、条例、 章程、制度、规定、办法、细则、公约、守则等。记录性公文有会议记录、会议 纪要、总结。会务性公文有开幕词、闭幕词和会议报告。联系性公文有函、介绍 信和一部分通知。契约性公文有经济合同、协议、意向书。

书信性公文有祝词、 慰问信、感谢信、唁电等。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 此外,还可根据制文机关性质分为党务公文、行政公文和社会团体公文;根据保密程度分为绝密文件、机密文件、秘密文件和普通文件;根据文件办理时间 要求分为特急文件、紧急文件和常规文件等等。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 第三节公文的格式公文写作与口语表达( 第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OB I/123—000 公文的格式是指公文的组成部分和印制规范。在《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》中,对公文的格式作了明确的规定。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 公文的组成可分为三大部分:文头部分、主体部分和文尾部分。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123 —0001 公文写作与口语表达教 介《公文写作与口语表达》是按照中石化职工培训教材编审工作委员会的教材建设计划,为石化企业(处、科级)管理干部岗位资格培训编写的教材。

中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001 公文写作与口语表达教 版头公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 版头也称文件名称,是公文制发机关的标记。版头的主要作用是强调公文作者的归属和权威性,表明公文性质及其重要性。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 版头有三种形式:一种是机关名称加“文件”字样,如“国家经贸委文件”;一种是只写机关名称,如“石油化工公司”;一种是在机关名称后加圆 括号,如“中共公司委员会()”,括号内注明文种。企事业单位通常采 用前两种形式。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 发文字号公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 发文字号是指发文机关对其制发的公文依次编排的顺序代码。它由发文机关代字、发文年份(外加方括号)、发文顺序号三部分构成。

如:“国经贸企[1997]38 号”。“国经贸”是“国家经贸委”的代字,“企”代表该文件业务相关部门“企 业司”,[1997]是指该文发出的年份,“38 号”是指该机关在本年发出的文件顺序 号。凡是法定公文都要编发文号,有些法定公文如命令(令)、通告、公告、议 案、公报和会议纪要通常是独立编号为“第号”。发文字号一般置于文件名称 的下面,横线上面居中,无版头的公文或编制文件汇编时,发文字号位于标题下 方。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 个字组成,机关代字应选用最能代表机关名称特征的字,既要简明又要便于区分。在一个行业或一个地区的范围内公文写作大白话是什么,应对所属 的单位统一规定代字,不要由各单位自行选定,以避免重复。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123 —0001 公文写作与口语表达教 化企业(处、科级)管理干部岗 位资格培训编 写的教材。 签发人公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 签发人指代表机关核准并签发公文的领导人。

所有法定公文都要办理签发程序,即签发人在发文稿纸上签名。只有上行文要在文件签发人位置上标明签发人。 签发人标注位置在发文字号右侧。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 秘密等级公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 秘密等级是公文保密程度的标注,分别用“绝密”、“机密”、“秘密”标明。如有保密期限则标为“密年”。密级一般标在公文首页文头的左上角。公文写 作与口语表达( 第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—000 密级有时限性。有的公文在发文时属于绝密文件,但随着时间的推移,工作的进展,就可能变为机密文件,甚至可以公开了。如干部任免的请示、物价调整 的通知,在未公布之前是绝密,在公布或传达之后,就是去了保密意义。但解密 的权利只在行文单位,受文单位不能自行解密。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 紧急程度公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 紧急程度是对公文送达和办理时间要求的标志,分别用“特急”、“急件(平急)”表示。

用电报发出的公文,如果是紧急的,分别标明“特急”、“加急”、“平 急”字样。这些字样一般标在公文首页文头的左上角。有时也可以在标题中注明, 如“紧急通知”等。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—00 01 公文写作与口语表达教 份号公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 份号是指根据同一文件定稿印制的若干份公文依次用打码机打上的顺序代码。公文印制份号便于分发、清退、查找、统计和管理。凡是绝密和机密文件公 文都应标明份号。份号一般标注在公文首页文头的左上角。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 文头部分和主体部分通常用红实线作为分界线。红实线位于发文字号下方。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/12 3—0001 公文写作与口语表达教 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001 公文写作与口语表达教 标题公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 标题即公文名称,是公文的主旨或主要内容的高度概括。

公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—0001 公文写作与口语表达教 介《公文写作与口语表达》是按照中石化职工培训教材编审工作委员会的教材建设计划,为石化企业(处、科级)管理干部岗位资格培训编写的教材。 公文标题有三部分组成:制文机关名称, 事由(主要内容), 文种, 这三部分俗称“公文标题三要素”。例如,《国务院关于成立经济贸易办公室的通 知》的标题,制发该文的机关是国务院,事由是成立经济贸易办公室,文种是通 知。在实际使用上,有版头的公文,标题中的发文机关名称可以省略,但对于重 要的公文,为了显示其庄重性,一般不应省略发文机关名称。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 主送机关(单位)公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—00 01 公文写作与口语表达教 主送机关是文件的主要受理机关,即负责主办或答复来文的机关。公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/123—00 01 公文写作与口语表达教 介《公文写作与口语表达》是按照中石化职工培训教材编审工作委员会的教材建设计划,为石化企业(处、科级)管理干部岗位资格培训编写的教材。

下行文的主送机关,一般是垂直系统的直接下级。如果这一级单位很多,而且都需要行文,主送机关可以并列或用统称。如:中国石化总公司往下行文,主 送机关是“各直属公司、总厂、厂、院、校,总公司机关各部门”。如果是垂直 系统的多级行文,主送机关按级别排列,级别高的机关在前,如市政府对下行文, 主送机关是“各区、县、乡人民政府”。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 上行文的主送机关一般只有一个。请示的主送机关只能是一个,不能既主送机关又主送领导者个人,一般不向领导者个人主送(领导者本人有要求者除外), 更不能同时送几位领导人,以免重复批示或发生遗漏;报告的主送机关非同级的 不能并列。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 主送机关要以各单位的行文关系来确定。例如,某市政府向省政府报告关于纠正新的行业不正之风的情况时,主送机关写成“省委、省政府、省纪委、省整 顿行业不正之风办公室”,这就犯行文关系不明确的错误。其中“省委”、“省纪 委”是党委系统,应由下级行政部门的党组织行文;“省整顿行业不正之风办公 室”是省政府下设的一个机构,不能与省政府并列。

该文的主送机关只能是“省 政府”。公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 公文主送机关较多时,要注意使用标点符号。主送机关要依据级别大小、分门别类,依次排序。每类内用顿号,类与类之间用逗号。类内平行机关,称谓不 同的,后一个或几个机关用括号括起,主送机关的末尾用冒号。例如:各省、 自治区、直辖市人民政府,国务院各部(委)、各直属机构:各地(市)委, 省直各厅(局、部、委)党组、党委:公文写作与口语表达(第一章)18 中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教 正文公文写作与口语表达(第一章)18中国石化集团公司职工培训系列教材管—OBI/1 23—0001 公文写作与口语表达教

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