寇纪东谈公文131:公文要以“短”为基 以“实”为要 以“新”为根

公文要“短”,做到文约事丰、博观约取当然,公文不是以短为优,须切合实际,具备指导工作、引领思想、工作依据等作用。一是要多掌握实际情况,没有调查就没有发言权,撰写公文要走出机关,深入基层,摸清民意,了解群众的所思、所想、所盼,多找群众关心的话题,多听群众所说的话,用简单、通俗易懂的语言谋划公文、构思公文。

公文要以“短”为基 以“实”为要 以“新”为根

寇纪东(131)

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党的十八大报告指出,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质,这就要求公文要切实贴近群众,从群众出来,到群众中去,集合群众思维,指导群众工作。如何撰写公文,我认为:

一、 公文要“短”,做到文约事丰、博观约取

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(一)文约而事丰。用精炼的文字记录大事,句句经典,篇篇入胜,如《师说》、《六国论》,只有几百字,写得精辟、透彻,字字珠玑,历史传诵。撰写公文应以史为鉴,用语要简,叙述要短,经典的思想、伟大的理论,寓于言简意赅、短小精悍的篇章,指导我们的工作生活。十八届三中全会的公报,以简洁的文字、务实的语言论述了中国改革的现状、发展和未来,为中国的发展描绘了蓝图,既关注顶层设计,又强调群众实际,还关注民生热点。简短的文字勾勒了中国的发展方向,既有理论指引,又有积极探索,用既积极又稳妥的文字概述政改,文字严谨、简洁给力。当然,公文不是以短为优,须切合实际,具备指导工作、引领思想、工作依据等作用。

(二)博观而约取。越短要求越高措施 公文写作的重要性,厚积而薄发是对公文的基本要求,更是中央对文风所做的具体规定,中央八项规定明确提出,提问题开门见山、找问题一针见血、解决问题一语中的。因此,撰写公文时要选准主题,突出重点,将工作的创新点、群众关注的热点,群众遇到的难点,认真分析、总结归纳,提炼出解决群众问题的方法,方法简洁明了,实用有效。如果篇幅过长,措施过细,会制约当地群众的创造力,影响实际效果。贯彻上级文件,要吃透精神,结合实际,将公文的精神融入当地的实际,有节制地“扩展”,力求要言不烦、言尽义止、观点鲜明、详略得当。

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二、公文要“实”,既传承经典又解决实际问题

(一)“实”是一种公文传承。李瑞环同志《务实求理》中的许多观点和方法,如“少讲空话、多干实事”“把群众情绪作为第一信号”、“塌下心来研究问题”“重在落实”等,都以实际出发,强调务实。一些公文“长假空”的根源在于没有联系实际,不敢触及矛盾和问题,只说一些套话,导致公文给人的感觉很虚,成了公文以文字贯彻文字,以文字传达文字,文来字去,一无所用。

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(二)公文如何结合实际呢?一是要多掌握实际情况,没有调查就没有发言权,撰写公文要走出机关,深入基层,摸清民意,了解群众的所思、所想、所盼,多找群众关心的话题,多听群众所说的话,用简单、通俗易懂的语言谋划公文、构思公文。二是提出问题要深思熟虑,分析问题要客观、全面,不以偏概全,善于区分现象和本质、主流和支流、共性和个性、成绩和问题;阐述对策要具体、实在,具有针对性和可操作性。

三、公文要“新”,做到观点新颖,与材料同步

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(一)要注重观点的创新。坚持理论联系实际,从中发现新问题,多角度分析研究新问题,从中提炼出新观点,指导本地工作的新发展。贯彻上级公文要吻合新精神,结合当地新实际,提出新举措、吸收新思想,发展新思路。撰写公文要总结新经验、归纳新做法、顺应新形势、作出新打算。

(二)要做到观点与材料的统一。公文要做到新观点正确、新材料精准,新观点和新材料高度统一。逻辑性强、词章规范,条理清楚、层次分明,概念明确、判断恰当,首尾连贯。

(三)要强化结构的创新。根据公文的内容和适用的场合,调整谋篇布局,贴近群众的思路,结合群众路线教育活动,为群众解难题、办好事。第五措施 公文写作的重要性,要注重语言的创新,从群众语言中汲取营养,有的可以借鉴,或者可以直接“拿来”,用群众的话说群众的事,增强公文的亲和力。

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