秘书公文写作:公文拟办、请办、批办、承办、审核与签发的方法要点

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1、秘书公文写作:公文拟办、请办、批办、承办、审核与签发的方法要点秘书公文写作:公文拟办、请办、批办、承办、审核与签发的方法要点1,拟办拟办是一项帮助决策活动。由有关人员对文件进展阅读分析,提出处理看法的建议,供应可供选择的方案,供领导审核定夺的活动。做好拟办工作,应留意:(1弄清文件的意图、问题的性质与实际状况;(2看法要简明、详细、得体;(3如所提方案有两个或两个以上,应将侧卧身性看法排在前;(4在”公文处理单”中工整、清楚地填写好看法,签注姓名、日期;(5对领导接受自己的方案有肯定把握时,也可挺直摹拟复文文稿供审核定夺。2,请办需请办的文件可以分为三种类型:注批件、注办件

2、、函办件。注批件。即挺直注”请某某同志批示”的文件。办理注批件要把握这样几点:一是对于请示的问题比拟重大,不需要办文部门协调、补充说明的,要注请领导同志批示。二是对于注请领导批示的请办件,应同时分送有关领导和主管部门阅看,以便互相通气,加快办理速度。三是对于一些特别件,如确需挺直注请领导批示,可先同领导同志的秘书联络协调,然后再注请办理。不能任凭挺直注请领导人批示。特殊是有些请示,有关部门看法不全都,不便领导表态的,更不能挺直注请领导人去批示。注办件。就是注”请某某部门研办”的文件。注办方式包括:请某某部门研办,请某某部门商某某部门研办,请某某部门研处,

3、请某某部门讨论提出看法,请某某部门商某某部门讨论提出看法。办理注办件要留意把握三点:一是留意”研办”与”讨论提出看法”的区分。对”研办”件,承办部门可以自行批复请示单位。注明”讨论提出看法”,是表示征求看法,要求有关部门提出办理看法供上级领导机关办文参考,主办者事实上是请示件的主送机关。比方,关于纪念设施问题,地、市委请示省委,省委办公厅的办文部门可请省委宣扬部讨论提出看法,省委宣扬部的看法反应给省委办公厅后,由省委办公厅报省委同意,而后再以省委名义报党中央、国务院审批。二是请某某部门商某某部门研办的件,两个承办部

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4、门,以前者为主,由前者牵头承办。牵头单位应当充分征求商办单位看法。假如两个单位看法不全都时,应将两种看法同时报上级机关酌定。三是注办件的分送范围要得当。一般请部门研办、讨论提出看法的文件都应当分送有关领导同志,使领导同志知道某文件已由某个部门承办。假如主管领导对请示有批示,可由办文人员挺直告知承办单位。函办件。就是用函的形式通知有关部门讨论提出办理看法的文件。办理函办件要留意三点:一是请示件中的内容涉及几个部门,需要各方面征求看法,又不便于请某一个部门承办的,办公厅室可分别发函。函中可写明:”现将某某请示转去,请就某某方面的问题讨论提出看法。”二是办公厅室领导同志有批示的文

5、件,而该批示不便于和承办部门见面,就用发函的形式,并可以把”此件是领导同志交办的”这样的消息向承办部门传递过去。三是一些特急件,需要限定承办部门在肯定期限内办完,用函的形式可以说清晰。3批办批办是指有关负责人仔细阅读分析文件后,提出处理看法。这是一项由法定责任者履行法定的事务处置权的决策活动,规定了对详细文件的处理方法、程序、详细承办责任、承办原那么与要求等,对公文效用的实现具有打算性影响。批办公文时应留意:(l不越权批办;(2严格掌握批办范围;(3批办看法明确、详细、实在可行;(4实行措施保证批办看法执行;(5如待办问题自己无权或无法处置,可将批办改为拟办;(6填&quo

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6、t;公文处理单”。4承办承办是指详细承接处置文件内容所针对的事务与问题的活动。是公文处理的中心环节。为使文件所涉及的问题得到解决,承办可实行召集会议、面谈争论、电话沟通、实地调查指导、现场协调布置等。承办是各级机关的重要职责,其根据是有关法规、指令、打算等。更详细的是上级领导按照法规、决议等作出的批示、口头指令或以其它形式传授的意图。承办公文应留意:(l吃透有关法规、方针政策;(2加强调查讨论;(3努力协调各方关系;(4有效运用各种承办方式;(5分清主次、缓急;(6各级领导也应主动参加承办工作;(7对承办结果留意检查和监视。5审核从肯定意义上说,审核是拟稿工作的连续,而另一方面它又是

7、终审定稿工作的一个组成局部。审核具有全面性,无论公文内容还是形式或程序都在核查之列,如下几个方面为其重点:(l是否需要行文;是否具备行文条件;发文名义是否适宜,有无错用。(2文种是否正确、标准;行文方向是否正确、精确,有无多头主送、滥抄滥报、违制越级行文等现象;公文能否对受文者产生估计的影响。(3公文内容是否合法;是否真实精确、明确详细、界限清晰、前后全都、实在可行、详略得当。(4公文格式是否标准、正确;文体是否正确;构造是否齐全完好。(5语言表达是否简明、得体、条理;是否符合语法、规律;是否精确,易于理解、没有歧义;主题是否明确突出,人名、地名、时间数字、引文是否标准、精确;标点是否正确,字

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8、迹是否工整、清楚、标准。(6公文是否经肯定会议争论通过;是否经过会商;是否需要上报并已获批准。6签发签发是对文稿的又一次全面核查,更是对公文质量与正式效用的最终确认。签发人在批注之前,必需对文稿做全面审核,准时订正或弥补文稿中的错漏,确认无误后再批正式发出看法并签注姓名和日期。文稿经签发或定稿后,其别人不经签发人同意,均不得对其再做任何修改,否那么将负行政或法律责任。依据签发人身份、地位及工作程序的不同,签发被分为正签、代签、核签、会签等数种。正签指签发人在自身法定职权范围内签发公文,如机关负责人签发以机关名义对外发出公文。代签指依据受权代别人签发公文。核签又称加签指上级领导人签发下级机关或部

9、门的重要公文。会签那么指两个或两个以上机关结合行文时,由各机关的领导人共同签发公文。要做好签发工作必需留意以下儿点:(1不得越权签发公文。各级只能对自己职权范围内的公文负责,只能签发自身权限所及的公文。依据国家的有关规定,以机关名义制发的公文,由机关领导人签发。其中内容重要或涉及面广的公文由正职领导人或主持日常工作的副职领导人签发。有些公文也可由机关秘书长或办公厅室主任依据机关领导人的受权代签。以机关内设部门名义发文时,由部门领导人签发;会议决议、会议纪要等公文写作部门,由会议主持人签发。(2必需”先核后签”。需核稿的公文必需审核完毕后再签发而不得先签发再核稿,以确保公文有效。(3结合发文时,必需做好会签工作公文写作部门,使各机关或部门领导人均履行签发手续。(4必需在”发文稿纸”相应栏目内批注定稿及发出看法如”发”、”急发”等并签注完好的姓名与日期,不要只签姓或只签名,不要只签姓名不批留意见。如为代签应标注”代”、”代签”等字样。

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