机关公文写作与处理

公文写作是国家机关工作人员必备的基本功。公文处理是机关实现其管理职能的重要形式。公文写作者必须具备较高的政治素质和业务素质;要处理好公文必须熟悉处理程序。国家机关工作人员要履行好自己的工作职责,必须认真学习公文写作,熟悉公文知识,掌握公文写作的规律和技巧,提高工作效率。

文书与文件通用公文(如现在行政机关所用的十三种、党内文种)文书事务文书(简报、计划、总结、启示、制度、大事记等)公文也称为“文件“,是党政机关、人民团体和企事业单位处理公务而形成的具有固定格式的文字材料。公文又分通用公文和专用公文。本课程主要讲通用公文。2001年1月1日开开始施行的《国家行政机关公文处理办法》规定,现在的通用公文为十三种。(党内十四种决议;决定;指示;意见;通知;通报;公报;报告;请示;批复;条例;规定;函;会议纪要)。公文写作是国家机关工作人员必备的基本功。公文处理是机关实现其管理职能的重要形式。公文写作者必须具备较高的政治素质和业务素质;要处理好公文必须熟悉处理程序。一,公文写作的意义和特点公文写作的内容,涉及国家行政管理的各个方面,公文质量的好坏,直接影响到国家管理的水平熟悉公文写作和公文处理,关系到国家管理的命运和前途。国家机关工作人员要履行好自己的工作职责,必须认真学习公文写作熟悉公文写作和公文处理,熟悉公文知识,掌握公文写作的规律和技巧,提高工作效率。公文写作的特点有:政治性、法律性、规定性、群体性、真实性、时限性。二,公文行文方向及用语公文按其行文方向划分,可分为上行文、下行文、平行文。上行文种有:请示、报告、意见。

下行文种有:批复、通知、通告、意见、通报、决定、命令。平行文种有:函、意见。上行文用语要求尊重、简要、朴实。下行文用语要求庄重、准确。平行文用语要求谦和。行文方式根据不同情况,可分别用逐级行文、多级行文、联合行文、直接行文、越级行文、普遍行文等方式。党政分开不互相行文。公文结构用语一是开头用语,用来表示行文目的、依据、原因,伴随情况等。如:为(了)、关于、由于、对于、根据、按(遵、依)照、据、查、奉、兹、自从等。四是经办用语。如:经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。十九是过渡用语:据此、对此、为此、鉴于、例如、如、综上所述。三,公文写作格式格式的作用主要为体现公文的权威性、规范性;有助于公文的阅读处理、提高工作效率;有助于公文的科学管理。(参考附图)四,常用公文的撰写(不同文种的分类,使用范围,结构特点,撰写要求)1,命令。2,决定。3,公告。四,通告。5,通知。6,通报。7,议案。8,、报告。9,请示。10,批复。11,意见。12,函。13,会议纪要。五,公文处理程序公文处理程序分受文处理程序和发文处理程序。(参考附图)

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