
编者按:理论学习教育包括集中性教育、经常性教育,是体制内单位经常开展的工作。各单位开展理论学习教育前,往往都要制定本单位的理论学习教育方案。今天,我们就来谈一谈如何撰写理论学习教育方案。
01体例的选择
一般来说,学习教育方案主要使用通知这种体例,偶尔会使用意见。两者比较而言,通知会对学习教育的工作步骤作出明确规定,而意见更加侧重讲道理、提见解。因此,学习教育方案的标题一般写作《关于开展XXXX学习教育活动的通知》或《关于学习XXXX的意见》。

02帽段
公文帽段部分也就是文章开头部分,主要用于交代起草公文的目的和依据,例如:“为了……(目的),根据……(文件),现就XXXX学习教育活动有关事项通知如下。”
此外,如果学习活动有具体的举办原因,如领导考察讲话等等,可以在帽段的最开头简单介绍,例如:“20XX年X月X日,XXX来我单位考察并发表讲话。……”

03正文的构成
在帽段之后,我们就要对学习教育工作进行具体部署。虽然学习教育方案没有一定之规,有详有略,但万变不离其宗,主要由以下几个部分组成:
一是总体要求、指导思想。对于一般的学习教育活动而言,第一部分写总体要求(或目标要求)即可,主要内容是对参加学习教育活动的组织或群体提出明确的目标,即通过学习教育,解决什么问题、达到什么目的、取得什么效果。
如果要举办大型的学习教育活动,如党史学习教育,则要在第一部分安排指导思想,在第二部分安排总体要求。
二是学习内容。本部分主要讲“学什么”,内容是最多的,却也是最好写的。只需要将要学习的书籍、文件和会议内容罗列上去,并简单阐述即可。
三是工作安排。本部分主要讲“怎么学”,既可以按照时间逻辑来写(适用于环环相扣的学习教育活动),也可以按照分项活动来写(适用于分项活动时间有交叉的学习教育活动),还可以按照参与的组织或群体来写(适用于对组织、群体进行分类要求的学习教育活动)。
四是组织领导。本部分主要明确学习教育活动的领导关系和职能职责,比如谁领导、谁牵头、谁协助、谁监督、谁宣传,等等。对于一般的学习教育活动,写明上述问题并明确报送总结材料的时限和要求即可。对于大型的学习教育活动,还要成立学习教育工作领导小组、办公室以及各指导(督导)组,一般体现在附件中。

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